BORRADOR DE DECRETO
Educación propone adelantar
el curso escolar una semana
Se trata de amoldar el calendario escolar andaluz al de otras 13 CCAA
Y facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar
· Los
sindicatos mayoritarios de la enseñanza rechazan el plan de la Junta de Andalucía
· Los padres ofrecen su apoyo a la Consejería
JOAQUÍN VEGA PADIAL | SINDICATO USTEA- 13.01.09- ANDALUCÍA (IDEAL)

UN interesante y apasionante debate se abre en la comunidad educativa -que es tanto como decir en la sociedad en general- con la publicación por la Consejería de Educación del borrador de decreto que regula el calendario y la jornada escolar. Como punto de especial interés está la intención de aumentar el número de jornadas lectivas de 175 a 180, es decir comenzar el curso de infantil y primaria el siete de septiembre. Las razones que esgrime la consejera son, por un lado la equiparación con Europa, aumentar la calidad de la enseñanza y, por otro, conciliar la vida familiar y laboral de los padres del alumnado.
Veamos la poca consistencia de sus argumentos; una alumna andaluza cuando llega a cuarto curso de la ESO lleva sobre sus espaldas 7.731 horas de clase, contando desde la edad de siete años. Pues bien, si esta alumna hubiese estado en Finlandia -país que figura a la cabeza de los distintas evaluaciones internacionales sobre calidad educativa- el número de horas sería de 6.126, es decir, 1.615 horas lectivas menos. Esto nos señala primero que en Europa la duración del calendario escolar es muy variado y no sabemos qué país coge como modelo la Consejería. Segundo, que la cantidad no es sinónimo de calidad, que no por tener al alumnado más horas y días en el aula su nivel académico va ha aumentar.
La calidad de la enseñanza pasa por una pedagogía adecuada, adaptada a las características del alumnado y por una atención particularizada a cada alumno. Esto es muy difícil de desarrollar mientras el número de alumnos por clase siga sin disminuir, mientras no se generalicen los desdobles y las labores de apoyo al alumnado con dificultades -que es numeroso- se interrumpan continuamente o no existan porque el profesorado dedicado a estas tareas tenga que cubrir las bajas de los compañeros que las distintas delegaciones dejan al aire.
Todo esto supone sin lugar a dudas un aumento del presupuesto. Este gobierno dedica a la enseñanza un 5,3% del PIB, que sí está por debajo de la media europea y muy lejos del 7% al que deberíamos llegar y que dedican países como Corea, también situado entre los primeros en las distintas evaluaciones de calidad en la educación.
Otro rasgo que nos distingue es la valoración que el conjunto de la sociedad tiene del profesorado. Mientras que en Finlandia se siente muy apreciado y su labor valorada, en España la mayoría siente que su labor no cuenta con el suficiente respaldo social. Se echa de menos el apoyo de la Consejería para cambiar este injusto sentimiento social. Más bien, la actitud de la administración es culpar implícitamente al profesorado de la mala marcha de la educación en Andalucía.
Con respecto a la relación calidad-cantidad, se ha puesto ya reiteradamente de manifiesto que si se adelanta el comienzo de las clases al día siete, no hay tiempo de realizar una adecuada preparación del curso. Que el profesorado no está de vacaciones la primera quincena de septiembre, está realizando programaciones, distribuyendo al alumnado en grupos adecuados, reuniéndose los distintos ciclos, poniendo en marcha la acogida y los planes de transición, planificando las posibles adaptaciones curriculares y un largo etc. En definitiva, está realizando un trabajo imprescindible para la buena marcha del curso.
Por otro lado, el profesorado no es ajeno al problema de conciliación entre la vida laboral y familiar. Muchos son además padres y madres, pero la resolución de esta cuestión no puede pasar por incrementar su carga de trabajo y la lectiva del alumnado.
Sin embargo es una barbaridad y un derroche que las instalaciones de los centros escolares, en tanto que patrimonio público, con sus instalaciones deportivas, salones de actos, aulas y bibliotecas permanezcan infrautilizadas mientras que alrededor sea patente el déficit de este tipo de infraestructuras. Los centros escolares deben permanecer abiertos el mayor número de horas posibles, incluso en periodos de vacaciones escolares, para que puedan ser utilizadas por el alumnado en la realización de actividades extraescolares de calidad, dirigidas por personal especializado, aprobadas e incluidas en el plan de centro y financiadas por las distintas administraciones. Y aquí sí tienen un papel importante que realizar los distintos consejos escolares tanto municipales como provinciales estableciendo criterios comunes, coordinando la organización del uso de los recursos para todos los centros y saliendo, que ya es hora, de su prolongado letargo e inoperancia. La Diputación Provincial también tiene un papel importante ofertando y financiando actividades extraescolares que lleguen a todos los centros incluyendo los de zonas rurales.
Es tiempo de abandonar fáciles y manidas repuestas a los problemas, que no los solventan y enrarecen aún más el buen ambiente que debe presidir la comunidad educativa, debemos ser capaces de encontrar respuestas audaces e imaginativas que satisfagan a todos los sectores implicados y sobre todo que hagan más efectivo el trabajo que día a día realiza el personal docente.
IDEAL
La propuesta que adelanta el inicio del curso escolar no deja indiferente a nadie
Docentes muestran su rechazo mientras que padres ofrecen su apoyo a la Consejería
Andalucía unifica el comienzo escolar con otras 13 comunidades autónomas
Educación escogió el pasado día 23 de diciembre, en plenas vacaciones, para publicar el borrador que regula el calendario y la jornada en los centros docentes. De esta manera, la Consejería propone el comienzo de las clases de Infantil, Primaria y Educación Especial una semana antes, es decir, al 7 de septiembre, ya que en la actualidad comienzan el 15 de septiembre.
Por otro lado, las clases de Secundaria, Bachillerato, Ciclos Formativos y Enseñanzas Artísticas e Idiomas, pasarían a comenzar el 15 de septiembre (también una semana antes, ya que ahora se incorporan el 22 de septiembre).
Opiniones para todos los gustos, que no terminan de convencer a los docentes que se ven influidos por esta propuesta y que según los sindicatos de la provincia «no busca la mejora del sistema educativo sino la conciliación familiar».
En el bando contrario, se encuentran los padres y madres de los alumnos, quienes aseguran mediante la representación del presidente de la Federación FAPACE en Almería, Román Fuentes, que «a las familias nos encanta esta decisión, que ya habíamos pedido hace tiempo a la Consejería, porque además de conseguir una conciliación entre los padres trabajadores y sus hijos, es un acercamiento a la Comisión Europea».
A favor y en contra
Argumentos a favor y en contra, que más que apostar en la calidad del sistema educativo y rendimiento de escolares, se presentan como excusas para favorecer la tranquilidad y comodidad tanto de padres como de docentes.
El decreto publicado contempla el adelanto del inicio del curso en todas las enseñanzas, con el objetivo de que las delegaciones provinciales dependientes de la consejería competente en materia de educación y los propios centros, en uso de su autonomía pedagógica y organizativa, dispongan de mayor margen para conjugar el tiempo dedicado al horario lectivo y al de ocio, necesario para la mejora del rendimiento académico y madurez personal del alumnado.
Número de horas
Respecto al número de horas en las enseñanzas, el proyecto de Decreto por el que se regula el calendario y la jornada escolar en los centros docentes estima que el segundo ciclo de educación infantil, educación primaria y educación especial, el número de días lectivos para estas enseñanzas será de 180. En segundo ciclo de educación infantil, educación primaria y educación especial, las horas de docencia directa serán 900, incluidos los recreos.
Por otro lado, Secundaria y Bachillerato será de 175 y para los ciclos formativos de formación profesional el número de horas de docencia directa para el alumnado será de 960 en primero y 1040 en segundo.
Además el proyecto de decreto pretende que la región de Andalucía unifique el curso con 13 comunidades autónomas.
Argumentos en positivo
Pero no todos los comentarios van en contra de esta propuesta ya que según ha hecho conocer a este periódico Román Fuentes, presidente de FAPACE Almería, en representación de los padres y madres de alumnos, «el día 14 de enero se discutirá el borrador con el director general de participación en Sevilla donde mostraremos nuestra aprobación y sugerencias».
IDEAL
Unificacion y Conciliación
Los objetivos de esta medida, que en tan sólo unos días ya ha recibido un aluvión de críticas por parte de los representantes del profesorado, son fundamental dos, según explicaron fuentes de la administración. En primer lugar se trata de amoldar el calendario escolar andaluz al de otras 13 comunidades autónomas españolas que llevan años comenzando antes el curso. La administración autonómica recuerda al respecto que los docentes andaluces cuentan actualmente con 175 días lectivos en su calendario, el mínimo exigido por la LOE. Sólo en Baleares, Cataluña y Madrid se cuenta con la misma cifra de jornadas de clase. En el resto del país se imparten más días lectivos.
Educación asegura que la medida también pretende ayudar a los padres en la búsqueda de la mayor conciliación de la vida laboral y familiar. Hasta ahora la mayoría de los padres se incorporaban al trabajo el 1 de septiembre y tenían por delante dos semanas de ´pesadilla´, en las que tenían que hacerse cargo de los hijos a la espera de que comenzase el curso. Muchas asociaciones de padres, de hecho, habían reclamado anteriormente a la Junta este adelanto del calendario, según recordaron fuentes educativas.
Igualdad
La propuesta está levantando un gran revuelo, pero en cualquier caso la medida únicamente asemeja a los alumnos granadinos con los de otras muchas comunidades, como La Rioja, Aragón o Valencia, donde por ejemplo, los menores ya comenzaron el actual curso el día 8 de septiembre, mientras que un día después acudieron a las aulas los estudiantes de Canarias y del País Vasco.
De igual modo, en Castilla-La Mancha, Castilla y León, Murcia y Navarra el curso escolar arrancó el miércoles 10 de septiembre. Al día siguiente, el jueves 11, los escolares asturianos, cántabros y gallegos volvieron a clase, mientras que los extremeños aguardaron hasta el viernes 12. Todos ellos, en cualquier caso, antes que los niños andaluces.
Medidas de mejora. Los representantes autonómicos están convencidos de que arrancar antes las clases supondrá una mejora en el rendimiento escolar pese a que, como recuerdan estos días los sindicatos, tan sólo se trata de cinco días lectivos más. El informe PISA puso al descubierto hace un año las carencias del sistema educativo andaluz, que se situaba en esos momentos a la cola de España, y la Junta de Andalucía se propuso desde ese momento atajar el problema con ´medidas de choque´. El pasado año ya aprobó un plan de calidad que dotará de importantes incentivos económicos a los maestros que demuestren mejorar e nivel de sus alumnos. La siguiente medida parece ser el adelanto del curso.
LA OPINION
Rechazan el plan de la Junta de Andalucía de adelantar el curso al 7 de septiembre
Los sindicatos en bloque se oponen al adelanto del curso escolar
Los
sindicatos mayoritarios de la enseñanza, representados en la mesa
sectorial, firmaron un manifiesto conjunto oponiéndose
frontalmente al borrador del decreto de Educación que propone adelantar
el curso escolar una semana. CC.OO, UGT, ANPE, CSI-CSIF y SADI acusaron
a la consejería de haber hecho público un documento “de gran
importancia” sin haber consultado a las organizaciones que representan
al profesorado andaluz.
La Junta mantiene el adelanto del curso pese al rechazo de los docentes
La Consejería de Educación mantendrá el borrador del decreto por el que se regula el calendario y la jornada escolar en los centros docentes pese al rechazo de los sindicatos de Enseñanza
Educación tiene programada una reunión HOY miércoles 14 con la Confederación Andaluza de Asociaciones de Padres y Madres por la Escuela Pública (Codapa), y el jueves 15 tiene otra cita con la Confederación de Federaciones de Asociaciones de Padres de Alumnos y de Familia de Andalucía (Confapa) y la Confederación Andaluza de Asociaciones de Padres de Alumnos (Ufapa), ambos representantes de la concertada. De entrada, los progenitores ya han mostrado su apoyo a la medida y, según avanzaron a este periódico, acuden al encuentro con el objeto de hacer aportaciones.
Otra cuestión son los sindicatos, cuya reunión se ha fijado para el próximo lunes 19, con la convocatoria de una mesa sectorial. [ABC]
OCTUBRE 2008
Las 12 semanas de vacaciones estivales solo existen en Italia, Portugal y España
Catalunya reabre el debate sobre la reforma del calendario escolar
España inicia el curso más tarde que el resto de la UE
La reforma que estudia Educación catalana mantiene la cifra de días lectivos anuales
La reapertura del debate sobre la reforma del calendario escolar, anunciada el martes por el president Montilla en el Parlament, no podrá pasar por alto dos de los rasgos que lo convierten en una anomalía en Europa. Catalunya, junto con algunas, no todas, comunidades autónomas españolas y Portugal, ha iniciado el curso 2008-2009 más tarde que los restantes países de la Unión Europea (UE), y las vacaciones estivales del alumnado, de más de 12 semanas, figuran, con las de Italia y otra vez Portugal, entre las más extensas del continente, según los últimos datos de la Comisión Europea.
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